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专访蒋志培博士:见证十年间的变化

从知识产权庭庭长到律师事务所顾问,从1995年2月任最高人民法院(以下简称最高院)知识产权办公室副主任,到1996年10月任最高院知识产权庭副庭长,再到2000年8月出任最高院审判委员会委员、知识产权庭庭长,直至2008年8月卸任庭长的工作至今,蒋志培依旧忙碌在与知识产权相关的工作中。
  本刊记者与蒋老师并不陌生,不仅会在一些会议论坛上相遇,也常因知识产权相关的问题请教他。此次采访是蒋老师加入金杜律师事务所后的第一次拜访,新的办公室里堆满了还未整理的书籍和奖牌。
  回忆入世前的忙碌
  回忆中国加入世贸组织(WTO)前期的准备工作时,蒋志培感慨到:“那段工作虽然很辛苦,很紧张,但从后来法律实施的情况看,国内外的满意度还是比较高的,那些工作都没有白做”。我们的采访话题也随着蒋老师的回忆而开始,回到2001年入世前后忙碌而紧张的状态中。最高院的知识产权庭是在1996年10月成立的,在此之前只有知识产权办公室,而蒋志培当时是办公室副主任之一。知识产权庭成立后,由经济庭的庭长黄赤东兼任知识产权庭庭长,蒋志培任副庭长之一。
  2000 年8月,知识产权庭从经济庭独立出来,蒋志培出任知识产权庭庭长、审判委员会委员。而在当时,知识产权庭的工作人员也只有五六位,案件也比较少,主要工作是调研和制定知识产权司法保护的框架,适时地制定一些司法解释,当然也有一些申请再审的案件和指导协调工作。蒋志培回忆说:“当时在设立知识产权庭的时候,对人员的要求除了基本条件外,还特别强调要有多年从事知识产权审判工作经验、理工科背景的法官,同时要有一定的外语能力,虽然人少,但非常精干。”
  而在入世前,审理的知识产权相关案件数量并不多,主要集中在专利方面,以实用新型和外观设计为主。蒋志培说:“实用新型和外观设计这两类案件在授权的时候不经过实审,授权数量多,纠纷也自然多。当时企业的知识产权创新意识还不是很强,只有一些科研院所和大型企业,大部分中小企业都没有这方面的意识。”
  为入世准备着
  为顺利加入WTO,中国修改了相关的法律,并制定了一系列的司法解释,涉及专利、商标、版权、植物新品种、布图设计等方面,也有涉及程序的如诉前禁令、证据等,使得中国的知识产权司法在一段时间内快速发展完善。
  回忆在入世前集中所做的工作,蒋志培说:“之前所做的这些,一方面是因为我国政府已经表态要加入世贸组织,要入世就要履行国际上的义务。为更好的审判知识产权案件,应对新类型案件所带来的法律和专业技术的挑战,认为有必要将知识产权庭作为法院专门的审判庭,这确实是为入世所做的措施之一。另一方面,要为我国改革开放经济发展提供一个良好的法治环境,特别是提高知识产权法律实施的水平。这个工作其实从上世纪80年代知识产权法最初颁布以来就在进行,一直有这样的专业人员在做,只是没有整合在一起,原来分散在经济庭工业产权审判组和民庭的著作权审判组,直至1996年成立知识产权审判庭,才将两部分审判人员集中起来,但仍和经济审判庭“合署”办公;直到2000年,知识产权庭从原来的经济庭完全脱离出来,成为一个专门的、独立的审判庭。”
  提及中国加入WTO时的工作,很多人认为谈判是最为艰难的,也是备受关注的。但幕后大量的准备工作和出谋划策的任务虽不为人知,但却更为复杂、细致。
  蒋志培作为法官虽然没有参与台前的谈判工作,但对于幕后为入世谈判所做的大量司法方面的准备工作却还记忆犹新。“知识产权是个热点问题,涉及方方面面,各个机构都会做相关详细缜密的研讨,还有许多资料文件需要慎重会签。对涉及知识产权法律适用、司法程序等问题方面,最高院都积极为决策提供参考意见,反映实际情况,知识产权审判庭作为业务部门直接承担了大量的工作,以及后续的法律实施落实工作。在一些重要的双边磋商场合中,我个人也曾以专家的身份参与其中。”
  中国加入WTO后,对于最高院和整个审判系统而言,面临着巨大的挑战。最高院作为最高审判机关,法律赋予其制定司法解释的权利,为了实施好修改后的相关法律,很多司法的标准、程序等需要明确,因此有大量的调研工作、规定的制定工作,以及国家集中颁布的新法律较多,起草若干司法解释的繁重工作也就应运而生。蒋志培将这些工作称之为“一个开创性的工作”。除此之外,对法官的培训也是当时最高院主要的工作之一。最高院举办了一系列的知识产权法官培训班,培训W T O规则和各部知识产权法律规定。能否执好法,新的制度能否实施,知识产权相关的专业知识能否掌握,都是对法官巨大的挑战和考验!
  回忆入世以来那段工作,蒋志培说:“很辛苦,很紧张,因为对时效性的要求很高,很多工作是开创性的,所以当时很多工作是占用业余时间,连夜完成的。赶在法律实施的时候,最高法院的司法解释也同时颁布,回想起来,虽然当时时间很紧,但意义很大。”

(详细内容请参见总第56期《中国知识产权》杂志中文刊第56页)

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